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财政部:正研究起草消费税法 总体税负将基本稳定

发布时间:2019-11-11 07:15:11

17日,财政部税务管理司一级督察徐国桥在第三季度财政收支新闻发布会上透露,财政部正在会同相关部门研究起草消费者税法。他还明确表示,在当前经济环境和税费减免背景下,消费税改革将坚持总体税负基本稳定的原则,有序推进。

10月9日,国务院发布了《实施大减税、大减费后调整中央与地方收入分配的改革推进计划》,建议在可控征管的前提下,逐步将目前生产(进口)环节征收的部分消费税项目转移到批发或零售环节,作为地方收入使用。关于消费税改革的路径,规划明确,“待调整的具体项目已逐项报批,并得到充分论证和稳步实施。”

对此,徐国桥表示,这有利于扩大地方收入来源,增强地方政府应对较大减税和收费的能力,促进地方政府改善消费环境。徐国桥表示,在当前经济环境和税费减免背景下,消费税改革将坚持总体税负基本稳定的原则,有序推进。与此同时,“为了贯彻税法原则,财政部正在与有关部门合作起草消费者税法。下一步将是考虑消费税改革和立法,并将相关工作作为一个整体推进。”

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李徐红告诉《经济参考报》,消费税是对特定消费品和特定消费行为征收的流转税。这项改革将把消费税收入的增量部分转移到地方,而存量部分仍将从地方转移到中央政府,这在一定程度上缓解了地方财政压力。此外,消费者共享消费税税源可以进一步调动地方政府的积极性,鼓励政府改善经营环境,支持消费市场,从而促进经济发展和产业升级。

她说,目前,中国正处于贯彻税收法律原则、推进现代税制建设的阶段。完善消费税制度,将中央税收改为中央与地方共享税收,将有助于建立和完善地方税收制度,培育地方税源,补充地方财政收入。

"预计今年和明年将是全面克服困难的税收立法年。"中国政法大学财税法律研究中心主任石郑文告诉《经济参考》记者,税收立法与税制改革的关系应该妥善处理。改革应在法治的轨道上进行,并以法律为基础。涉及重大改革的税收立法可以通过试点探索找到正确的政策和经验。立法是为了更好地指导和规范改革,保证改革的结果,同时注意为今后的改革预留空间。

(责任编辑:张帅帅)

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